核心观点：

　　全国第七次全国人口普查数据显示，人口总量继续增长，但是增量进一步放缓至7206 万人。并且无论是全国的还是各省市的人口年龄结构数据，都呈现了老龄化和少子化现象。

　　我们认为应该辩证地看待七人普背后的老龄化和少子化问题。一方面可能是人口流动导致的部分地区老龄化、少子化现象突出；另一方面可能是计划生育政策限制，或者是居民生育意愿下降等造成的生育率下降，人口增量不足。生育率低又可能是以下几类原因组成：(1)计划生育政策限制；(2)育龄人群规模不足；(3)晚婚晚育观念；(4)生育意愿低。

　　在七人普数据发布后不久，2021 年5 月31 日，中共中央政治局召开会议，指出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。我们通过观察2016年正式放开二胎政策，新出生人口和人口出生率的变化情况，发现放开二胎政策在短时间内有助于提高出生率，但是长期效果不明显。如果婚育观念以及养育成本仍然维持现状，那么放开三孩，对生育可能有一定的促进作用，但是效果有限。

　　针对当下的老龄化现象，以及未来可能加重的少子化问题，当局一方面要直视当下，重视老龄化问题，比如解决老龄人的养老问题，老龄化加重造成的劳动力减少等问题，另一方面也要居安思危，长远规划，及时出台配套举措应对少子化。比如倡导合适的婚育观，从多个维度缓解家庭的生育成本，以提高家庭生育意愿。

（文章来源：上海亿翰商务咨询）