全球市场正在越发体现出“全面一体化”的态势，不仅贸易、金融和资本的全球流动如此，就连芯片这个原本处在产业链相对上游的领域，也越来越体现出同步运动的态势。现在，芯片荒，正在成为经济大国政府面对的相同问题，即便是美国也不例外。

　　在社交媒体的另一端，一位美国半导体公司的法务人员告诉《中国经营报》记者，他们接到了一份来自美国政府的问卷，主要内容是填报相关的供应链信息。这家公司是全球芯片产业链上的重要一环，他表示不便透露自己供职企业的名称。

　　“美国政府希望我们在45天内填报好问卷，然后上交，我们正在评估这是否涉及到了我们的商业秘密，以及从法律层面，我们是否有义务向美国政府告知这些信息，我们目前倾向于不向美国政府告知这些信息。”在大洋彼岸的另一端，通过社交媒体，上述人士告诉记者。

　　这并非针对这一家公司的特殊行动，至少三家美国半导体企业的内部人士都向记者表示，接到了来自美国政府方面的内容相同的问卷，并同样被告知45天内完成填报后上交。其中一位人士表示，相关事宜是由美国商务部办理的，而问卷中对供应链信息的询问，包括了目前企业拥有芯片的存货量。“我们认为，没有必要告诉他们(指美国政府)。”这位同样要求匿名的人士称。

　　更多的信息表明，这一切似乎远不止于一份调查问卷那么简单。受访企业人士都提及，美国商务部有关人士曾告知这些企业，如果他们不能按照美国政府的要求填报问卷，并按时上交，美国商务部将考虑动用法律工具获取这些信息，其原因是，有人“指控”称，有企业购买了两倍、三倍于自身需求的芯片库存，从而带来囤积的嫌疑。

　　记者了解到，美国商务部考虑动用的法律工具，是美国的《国防生产法》。这已经是一部在美国近年来很少被动用的法律工具了。《国防生产法》诞生于冷战期间的1950年，是一部标准的“冷战法律”，该法明确规定了有关国防生产的优先顺序，确立了物资与设施的分配体制和征收权，同时根据有关条款，为国防企业扩大生产能力提供了强有力的财政保障。

　　一位熟悉美国法律的资深律师分析，《国防生产法》既然明确了有关国防的生产的优先殊勋、分配体制和征收权，那么自然就可以获得与企业生产相关的信息，但是，在这次针对半导体及其供应链上的公司，美国政府如何通过法律将其定义为“国防生产”，尚不可知。

　　“政府方面表达了相对强硬的态度，我们仍在评估。”前述美国半导体公司的法务人员谨慎地表示。

　　美国半导体公司与美国政府之间的博弈，显然要等到大约45天之后方才能有结果分晓。但全球范围内的芯片供应紧张的信号，却由此再次传递出来，而且有扩大的态势。这或许才是拜登政府开始试图援引冷战法律，查询半导体及其供应链上的公司是否有囤积“超生产需要”芯片情况的原因。

　　iphone13刚刚发布并进入销售阶段，迎来良好的市场反应，在不少国家，还需要加价从中介人员手中购买。但是，苹果公司却面临着另一重压力，那就是芯片的缺乏。苹果公司在2021年7月的财报分析会上，向投资者表达了这种担心，苹果公司方面称，存在芯片供应紧缺的情况，会影响到手机的生产，因此，三季度生产受到的限制，会比二季度时更大。

　　而在此前，苹果公司一直向投资者表示，芯片供应紧缺的影响，主要在平板和电脑两个产品领域体系，并不包括手机。

　　“疫情以及其后的经济复苏，带来了一个特点，就是电子消费类产品的市场需求井喷，所以，从产能排布上，我们把电子消费产品的芯片优先生产，所以，之前一直是汽车芯片的供应紧张，手机这类电子消费品芯片，供应相对能够得到保障。”一位芯片制造商向记者分析。

　　他认为，手机芯片的供应，也开始出现紧张的态势，是一种信号，提醒全球范围内的企业，芯片供给关系，并没有得到实质性的缓解。“这是一整条产业链的问题，芯片制造企业只是其中一环，这与技术路线选择、产能组合排布等都密切相关，有着鲜明的周期性特征，现在这个周期远远没有走完。”他说。

　　一位大型制造业企业的采购经理告诉记者，他们现在最为缺乏的，是成熟工艺下的“小芯片”，这种所谓小芯片，成本其实并不高，而且工艺也十分成熟。他一度不能理解，为什么这类芯片反而更为缺乏。

　　这个答案，在芯片行业内则不是什么秘密。抛开复杂的技术路线问题不谈，仅就商业而言，这些“小芯片”虽然成本不高，工艺成熟，看似容易生产，但是在出货方式上，芯片制造商是与电源管理芯片、射频芯片集成后供货，而一般情况下，生产这种集成芯片的，通常是成本相对较低的8英寸产线。

　　但是，利润问题随之而来。虽然成本低，但是因为工艺成熟，相互竞争之下，利润趋于平均化，已经变得极低。因此，在这轮芯片供给缺乏的周期开始之前，主要的芯片制造商，都将大量产能集中在更先进的工艺的生产线上，以期生产出更高利润的芯片产品，这就带来了这种“小芯片”产能的匮乏，从而使得芯片供应危机逐渐蔓延到手机领域。

　　“这更像是农民种经济作物，看到西红柿卖得好，大家都种西红柿，最后西红柿就滞销了，种黄瓜的反而好卖了。”前述芯片制造企业的人士做了个比喻，“之前是汽车芯片紧缺，价格上涨，不少晶圆厂商、制造厂商就去拼凑产能，生产汽车芯片，一段时间下来，就轮到手机芯片缺货了，因为生产8英寸的新设备基本没有了，都是二手货，所以拼来拼去，产能就那么多，汽车有了，手机就没了。”他说。

　　面对如此情况，打击芯片囤积，就成为了摆在世界主要经济大国和制造业大国面前的共同问题。中国在此前已经出手对相关领域的违规行为进行打击和处罚，近日，国家市场监管总局依法对上海锲特电子有限公司、上海诚胜实业有限公司、深圳市誉畅科技有限公司三家汽车芯片经销企业哄抬汽车芯片价格行为共处250万元人民币罚款。

　　市场监管总局相关负责人表示，当前，我国正处在疫情冲击后经济快速恢复期，我国经济恢复还不均衡，特别是中小微企业元气尚未完全恢复，需要一个平稳有序的市场环境。

（文章来源：贝果财经）