为推进金融开放创新发展，促进更深层次、更宽领域、更大力度的金融全方位高水平开放， 临港新片区又出大招啦！

　　上海自贸试验区临港新片区管委会近日发布了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，这是针对2019年9月20日印发的金融业创新发展若干措施的修订版，堪称临港新片区支持金融业创新发展2.0版新政。

　　临港新片区要选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域，建设一批更高开放度的功能型金融平台，打造全球高端金融资源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服务的深度和广度。

　　根据《若干措施》，凡是注册登记在临港新片区，财务管理制度健全且信用良好的境内外金融服务企业和功能性机构将获得政策支持。《若干措施》自发布之日起施行，有效期至 2025年12月31日。

　　优厚政策吸引金融机构入驻

　　《若干措施》明确，临港新片区将从吸引机构入驻、经济贡献奖励、特色业态扶持、人才配套保障、促进产业集聚、金融创新奖励等六个方面，给予入驻临港新片区的金融机构在资金、房租等进行全方位奖励。

　　和1.0版政策相比，《若干措施》新增了对“特色业态扶持”的相关内容，为打造外资金融机构首选地、跨境资产管理示范区、金融科技创新试验港，对于新引进的外资控股金融机构、资产管理类公司以及金融科技公司的奖励措施作了明确规定。同时对人才配套保障等也新增了相应的奖励规定。

　　其中，为了吸引金融机构入驻，《若干措施》提出：

　　对新引进的法人持牌金融机构，实缴注册资本达到一定规模的，给予相应的落户奖励，最高不超过 6000 万元。

　　对新引进的法人新型金融机构，实缴注册资本达到一定规模的，给予相应的落户奖励，最高不超过 5000 万元。

　　对新引进的以公司制形式设立的投资类企业，实缴注册资本达到一定规模的，给予相应的落户奖励，最高不超过 2000 万元。

　　对新引进的以合伙制形式设立的投资类企业，实际管理规模达到一定规模的，给予受托管理的注册在临港新片区的投资管理企业相应的落户奖励，最高不超过 1000 万元。

　　对新引进且财税户管在临港新片区的持牌金融机构分支机构，最高给予 350 万元的落户奖励。

　　对新引进的金融功能性机构，按照国际级、国家级、省部级等级别，分别给予 600 万元、400 万元、200 万元的一次性落户奖励。

　　对在临港新片区的各类金融企业因业务发展需要增加实缴资本的，对已享受过机构落户奖励的，按新引进法人机构的条件和奖励标准，对其增资后累计实缴资本达到高一级实缴资本规模的，补足奖励差额部分；对未享受过机构落户奖励的，按新引进法人机构的条件和奖励标准，对其增资后累计实缴资本达到的规模，给予对应落户奖励。

　　打造跨境资产管理示范区

　　打造跨境资产管理示范区，这是临港新片区金融开放创新的一项重要工程。目前，我国首家外资控股的合资理财公司汇华理财已落户临港新片区，滴水湖金融湾、中银金融中心等标志性工程也已开工建设。

　　今年5月上海市政府发布的《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》中提出，要在自贸试验区临港新片区探索资产管理机构跨境资金管理有效途径，研究与更高水平开放相适应的离岸金融体系。

　　本次临港新片区支持金融业创新发展2.0版新政策中也明确了对跨境资产管理示范区的支持。根据《若干措施》，临港新片区将对新引进的银行理财公司、证券资管公司、保险资管公司、公募基金、以及QFLP(合格境外有限合伙人)/QDLP(合格境内有限合伙人)试点机构等资产管理机构，自引进次年起的四年内，每年给予一定比例的规模奖励，累计不超过 4000 万元。

　　据悉，临港新片区挂牌两年来，一直在大力发展离岸贸易。截至目前，已经有32家离岸贸易企业在新片区落地并展业，企业数量特别是开展经营企业数量占上海全市10%。

　　“目前，离岸贸易已在外高桥港综合保税区、洋山特殊综合保税区等发展起来，有不少企业在境外组织生产，如到柬埔寨、越南等地生产并出口到欧美，这些企业非常希望能够在上海得到相应的离岸金融服务。”上海市地方金融监管局副局长李军表示，创新开展人民币离岸交易可以满足我国企业“走出去”过程中，对于离岸金融服务的需求。

　　李军说，下一步，上海将认真落实中央有关浦东引领区建设文件要求，积极争取国家金融管理部门的大力支持，在监管规则、法律保障、税收政策、资本流动、数据传输、人员进出等方面深化研究，更好利用两个市场、两种资源，更好服务离岸经贸等实体经济，支持金融机构开展离岸金融等业务创新，服务经济高质量发展。

　　打造金融科技创新试验港

　　《若干措施》的一大亮点，则是对金融科技方面的支持。

　　根据《若干措施》，临港新片区要打造金融科技创新试验港。对投资规模大、人口导入多、影响带动力强的金融科技公司，如符合本措施第 2 条奖励条件，经认定，再增加一定的奖励。

　　目前，交通银行已在临港新片区成立首家金融科技公司，首家外资银行金融科技公司汇丰金科也已落户临港新片区。

　　记者获悉，目前，上海市有关部门正和临港新片区管委会积极申建科技保险创新示范区，并进一步健全企业上市融资、科创信贷、融资担保以及创业投资、股权投资等全生命周期的金融服务，实现金融与科技、产业的良性互动。

　　此外，《若干措施》还专门设置“金融创新奖励”一栏：

　　十大金融创新企业奖励。根据金融创新成果的影响力和示范性，每家奖励 200 万元。

　　金融业十强企业奖励。根据资产规模和盈利能力等指标，每家奖励 50 万元。

　　杰出金融人才奖励。对临港新片区金融业发展做出杰出贡献的人才，每人奖励 50 万元。

　　上海市浦东科技金融服务联合会理事长陆铭对上海证券报记者表示，“金融创新奖励”非常具有新意，对市场有着很强的引导和借鉴作用。

　　上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜对上海证券报记者表示，临港新片区重奖金融机构和金融人才落户，以增强金融机构的集聚效应，发展以金融为核心的生产性服务业，这将改善临港实体经济的金融服务。从重奖对象看，特别新增了对外资控股金融机构、资产管理公司、金融科技公司等新业态的奖励措施规定。从奖励方式看，有贡献奖、房租补贴、金融创新奖等。

（文章来源：上海证券报）