“最近国家及各地政府已经注意到城市更新在落地实操方面存在一些突出问题，系列政策文件都释放出强烈的城市更新‘去房地产化’信号，引导城市更新实践‘回归本源’。”在近日举行的世邦魏理仕《城市更新白皮书》(下简称《白皮书》)广州站首发仪式上，世邦魏理仕深圳战略顾问部董事许吉谦之表示，未来城市更新将更加注重公益性、内容丰富性及完善城市功能的深层次更新。

　　《白皮书》显示，我国城市更新始终与高速城镇化进程相生相伴。从2019年至今，我国城镇化率突破60%，站在“城镇化”下半场，中国的城市更新也将开展以人为核心，更为多样化、多维度，更大范围内统筹的综合更新。

　　活动仪式上，世邦魏理仕华南区商业部负责人钟廉军认为，中国各大城市在国家政策的引领指导下，分别针对地方特色制定城市更新具体实施方案，以推动本地社会经济发展，体现出中国城市更新的地域性特色。其中，广州的城市更新呈现出 “三旧改造、政府主导”的特征。横向比较国内其他核心城市，广州属于追赶拓新型的城市，城市更新项目更侧重内容与场景，参与主体也呈现出政府监管、市场参与的特征。

　　钟廉军强调，在“向存量要空间，以质量促发展”的更新特征下，广州 “政府主导、社会参与”城更模式逐渐成形，一方面将继续强化“政府主导、全面统筹”的模式，搭建“1+1+N”城市更新政策体系，通过国企主体引入外来优质规划、运营资源进行合作开发，有效提升城市更新工作品质；另一方面防止大拆大建，强调精细化运营及多方利益平衡，更加注重人文、社区、民生的理念及诉求，实现“柔性”更新。

　　世邦魏理仕华南区战略顾问部负责人肖伟表示，广州、深圳的城市更新发展具有一定差异性。广州更强调内容与场景的更新，如广州·珠影园区城市更新项目，基于老旧厂房在空间改造方面进行创新尝试；深圳则更强调机制与路径的创新，如深圳罗湖人民南商圈复兴改造项目，就探索政企合作、利益统筹、柔性开发参与等路径实现更新改造。

　　世邦魏理仕中国区战略顾问部副董事陆韬则认为，城市更新首先是一种城市发展理念，作用是传承城市记忆，彰显风貌特色，保障民生权益，其次是追求可持续，乃至永续发展的城市经营模式，最后才是应对存量时代土地资源稀缺的具体开发方式和手段。从内容看，除了传统的空间建筑等硬件方面的改造，更加重要的是功能、产业、环境等软件方面的更新。

　　南都记者王艳玲

（文章来源：南方都市报）